解放思想创新工作理念 真抓实干提高工作效率
当好贯彻执行区委区政府决策表率部门
——清城区委组织部08年工作总结和09年工作计划
2008年是区委、区政府新的领导班子确立新目标、树立新作风,推动城区新一轮大发展的一年。我部在区委、区政府的正确领导下,在市委组织部的正确指导下,深入贯彻落实科学发展观,加强党的执政能力建设,开展争创“五个一流”活动和加强干部作风建设,为我区追赶和融入珠三角提供坚强的组织保证。
2008年,我区组织工作亮点纷呈、归纳共有“七大亮点”:一是创建一流领导班子,建立落实科学发展观的评价体系和完善干部政绩考核办法,实现对区直和街镇领导班子的优化配置,全区各级班子战斗力、凝聚力和创造力明显提升。二是领导干部选拔任用规范化,顺利通过省、市委《党政领导干部选拔任用工作条例》检查组对我区干部任用工作的检查。三是深入开展争创“五个一流”活动和加强干部作风建设活动,为我区夺取2008年全市“六个总量第一”的好成绩作出应有贡献。四是高标准完成全区122个村(社区)“两委”换届选举工作,选优配强村级“两委”干部,换出基层新活力、焕发基层新气象,农村经济保持稳步增长,夯实了党的执政基础。五是全区农村党员干部现代远程教育网络建设又快又好,走在全市前列。六是老干部的管理服务水平上新台阶,赢得全区老干部的肯定,更加积极拥护、支持区委区政府的工作。七是“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动在全区组织系统深入开展,活动中我区代表队参加清远市“组工杯”知识竞赛获得一等奖。我部林建锋、吴小华、朱焕霞被市委组织部挑选代表清远市参加省“组工杯”知识竞赛,为城区赢得荣誉。
回顾一年来的组织工作,用“五个新”来概括:
一、班子建设新提升
按照区委关于开展争创“五个一流”活动的要求,着力创建“一流领导班子”,进一步提高区直、街镇领导班子的执政能力。
1、选优配强领导干部。执行区委的部署,运用科学发展观的评价指标体系和干部政绩考核评价办法进行充分的考察,对洲心、横荷、源潭、石角3个街镇和政法委、民政局、计生局、水利局等单位任职时间较长的主要领导进行了交流调整,并相应提拔调整了一批领导干部。一年来,提拔副科级以上干部46人(其中正科19人,副科27人;共调整副科级以上干部75人(其中正科26人,副科49人)。同时,对21名试用期满的干部办理了任职手续,为8名领导办理了改非手续。通过领导干部的提拔调整,进一步优化了全区干部队伍的结构,为创建“一流领导班子”夯实基础。
2、加强“四类”干部培养。一是完善后备干部库存。推荐区级党政正职后备干部4人,区级党政副职后备干部14人;调整充实全区副科级后备干部108人。二是规范“四类”干部管理。单独编制了“四类”干部名册,加强跟踪了解;联合区委统战部召开党外干部座谈会,选送4名副科级党外干部参加市党外干部培训班;提拔2名女干部到正科实职岗位。三是抓好挂职干部工作。对到7个街镇挂职的年轻干部进行考察,根据考察情况提拔3人。此次挂职工作,为我区开辟锻炼年轻干部的新途径提供了有益的借鉴。
3、重视培训提高素质。选送副科以上干部60人次参加各类培训班,其中科级干部44人次,处级干部16人次。5月,在区委党校举办了副科级干部专题培训班,共有50名科级干部参加。
4、加强领导干部监督。今年我部增设干部监督组,配备专门人员加强干部监督工作。我们严格按照中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》要求,认真做好了干部监督工作。一年来,办理副科以上干部出国(境)的政审手续165人次;联同区审计局做好了2008年领导干部经济责任审计工作,共审计 11名正职科级领导干部。
今年,通过做深入细致的组织工作,配合抓做好了区人大例会的选举,顺利选举产生了区人大常委会主任、区长,他们都高票当选。协助市委组织部做好对我区3名市管干部的推荐、考察、使用工作。抓好了区教育局党委、团区委换届工作,抓好干部人事档案的管理。
二、基层党建新加强
今年以来,全区组织工作始终把“维护基层和谐稳定、促进基层发展”作为重要任务来抓,全力以赴加强党的基层组织建设。
1、高标准完成村级换届选举。今年是村(社区)“两委”换届选举年,我区1-6月进行换届选举。由于城区的农村经济实力雄厚、竞争相当白热化,个别别有用心的人妄图用贿选、宗族势力等形式达到当选图利的目的。面对激烈的选情,在区委的坚强正确领导下,全区组织系统全力以赴、科学应对,确保了高质高效、依法依规,平稳顺利地完成了“两委”换届选举工作。全区122个村(社区)共选出“两委”干部636人。书记、主任“一肩挑”比例93.44%,“两委”成员交叉任职率94.92%,高标准完成省、市委下达的任务。新的村级两委班子不负众望,攻坚破难,实现了村级经济的稳步增长、民生工程的顺利推进,真正体现了新班子、新活力、新业绩,达到了区委的预期目标。
2、农村远程教育实现新突破。农村党员干部现代远程教育是新时期加强农村党员干部教育培训、提高农村党员干部素质的一个新办法,是一项基础工程和民心工程,是今年组织工作的一项重点和亮点,得到了区委的重视,划拨46.7万元专项资金,在全区53个村全面铺开农村党员干部现代远程教育网点建设。目前,建成远程教育终端接收站点75个,其中镇级站点4个,村级站点71个,覆盖全区4个镇、71个行政村(含龙塘镇6个村,原清新县飞来峡镇18个村),惠及5400多名农村党员。石角镇全镇14个村全部配备液晶大电视,成为全市远程教育示范点。11月中旬我区顺利通过省、市的抽查检验。
3、全区党员合力支持四川灾区。汶川大地震后,我区各级党组织和广大党员心系灾区,积极响应中央组织部的号召,通过交纳特殊党费的形式捐款,支援抗震救灾工作。至9月份,全区共有10687名党员交纳“特殊党费”共计164万元,其中有484人交纳1000元以上“特殊党费”共计54万元,数额之大、人数之齐、行动之快,名列全市各县(区)前列。
4、开展城乡党组织结对活动。按照市、区开展城乡基层党组织互帮互助活动的精神,组织53个区直机关党支部与农村党支部“一帮一”结对帮扶,实现对全区53个农村党支部100%覆盖。各城市党支部在结对帮扶活动中切实做到“六个一”。据统计,今年我区城市(单位)党支部组织党员到结对村走访159次,办实事好事182件,支持资金226.4万元。
今年以来,为更好地把组织工作宣传好,让更多人理解、支持各个时期组织工作的情况,我们通过建立考核和通报机制,提高写作质量、拓展宣传报道渠道、加大宣传报道力度,今年共编印《城区组工信息》78期、《城区组工通讯》54期,市委组织部采用我部的通讯、信息共28篇,省组工通讯采用1篇;市电视台播报51次,清远日报刊登68次、城区信息采稿16篇,为历年之最。在日常工作方面,今年继续抓好发展党员工作,共发展新党员345名。驻农村工作方面:今年是驻村工作的第四年,我区区直单位联系的驻点村由原来的10个调整为9个,选派的驻村干部由原来的20个调整为18个。为保证驻村工作顺利推进,我区继续加强对驻村工作的指导,为落实各项驻村工作提供了保证。据统计,今年驻村干部共帮助驻点村解决问题46宗,为群众办实事好事219件,落实扶持资金378.6万元。全区民主评议党员、“七一”表彰、非公有制企业的党建、流动党员管理、党员电化教育、党内统计、党费的收缴、管理和使用工作都一一按要求完成。
三、“五个一流”新业绩
按照市、区委的统一部署,今年党建的重中之重是开展争创“五个一流”活动。全区各级各部门认真按照区委的统一部署,成立领导机构,制定实施方案,采取得力措施,扎实开展。
一是从作风抓起。“争创‘五个一流’,最关键是要有一流的班子和队伍,最根本是要有一流作风作保障。我区争创“五个一流”,首先从作风抓起。区专门用两个月时间,通过作风大评议、立体式宣传、广泛征求意见查摆问题、注重实效开展整改等措施,使干部队伍的精神面貌焕然一新,纪律作风、生活作风,尤其是工作作风发生了喜人的变化,全区迅速掀起了“走出机关、走向基层、走近群众、走进企业、走到工作一线”的“五个走”工作热潮,树立起了务实为民、一线作战的新作风。二是从行动看起。贯彻落实区委提出的‘四个真’——在深入一线上见真行动,在落实具体工作上见真成效、在解决群众关注的问题上见真感情,在应对复杂局面上见真本领”。着力提高服务质量和效率,帮助解决基层群众关心的热点问题。三是从发展做起。通过深入开展争创“五个一流”活动,为我区夺取2008年全市“六个总量第一”的好成绩作出应有贡献。
四、老干工作新局面
今年我区老干部局机构设置升格为区一级局,配强了人员,增加了设备,老干部的管理和服务开辟了新的局面。
1、切实关心老干部娱乐。为增加老干部的活动场所,我们积极向区委区政府争取支持,促成划出了原梦江南1500平方米场所作为老干部活动中心新增场所,是历年来最大的一次突破,充分体现了区委区政府对老干部的关心。
2、组织丰富的主题活动。北京奥运前夕,我区作为主力阵型,组织300名老年人参加全市“银发飞扬耀五环——广东百万老年人迎奥运清远健身行”活动,活动中我区精心安排的腰鼓舞、太极表演助兴、为活动增光添彩。10月7日第二十届“老人节”当天,在凤雅苑举办老年人茶话会,邀请国家级演员唐彪、安李为老干部表演。汶川大地震后,号召老干部交纳特殊党费支持灾区重建,其中,区机关事务局老干部党支部18名党员在全区率先交纳特殊党费8500元,带了好头,树了好榜样。
3、落实老干部政策待遇。对离退休干部来信来访进行妥善解决,上市零上访,是全市各县区老干部信访最少的区,充分体现了老干部对区委区政府工作的认可。今年以来,我们分别利用迎春座谈会和老人节茶话会,向老干部通报了我区经济社会发展状况,让老干部了解我区发展动态,关心支持我区建设。
今年,我们严格按政策提高7名离休干部护理费标准,每人每月由400元提高到800元。“春节”、“国庆节”、“中秋节”、“老人节”等重大节目,积极做好慰问工作。平时,经常深入老干部家中走访慰问了解情况,认真听取老干部的意见和建议,协调解决老干部生活中的困难,对患病住院的老干部逐一进行慰问。
五、自身建设新水平
根据我区经济社会发展形势的需要,今年8月,区委组织部区人事局机构分设。我们在抓好自身建设上下功夫,按照当好贯彻区委区政府决策的表率部门的要求“从严治部”。
1、工作量化、明确任务。沈常委到任后,讲求工作的条理化,注重抓工作实效。我们专门编印了《清城区委组织部2008年30项重点工作》,发到区四套班子成员、区直各单位、各街镇和本部各室组,让我区各单位明确组织部的重点工作任务,让本部各室组明晰各自的工作任务,使工作目标明确化、工作条理化,提高工作透明度和工作效率。为抓好这项工作的落实,办公室每个月负责督查各室组工作完成情况,做好跟踪了解、情况综合,及时向部领导反馈,确保各项工作抓紧抓好落实。
2、重视学习,提高素质。坚持以先进的理论指导工作实践,严格执行每月两次的学习制度,及时传达最新的政策理论、紧贴当前的工作实际,全面提升本部全体人员的思想政治素质和业务能力,增强政治敏锐性和工作责任感。
3、以人为本、民主管理。部领导班子成员带头贯彻执行民主集中制和组工干部“十严禁”纪律要求,讲党性、树正气,公道正派、清正廉洁,实行管理人性化,带动了本部上下形成团结协作、爱岗敬业、甘于奉献的良好工作作风,组织部的凝聚力、战斗力、创造力明显增强。
总结这一年来的工作,我们有以下几点深刻体会:一是区委区政府和上级部门的关心和支持为我们做好工作提供了强大的动力和坚定的信心。二是全区组工干部同心协力、团结努力,干事劲头足,工作氛围好,是完成各项工作任务的保证。三是坚持管理人性化和大胆创新的方式方法,激发新活力、推动新发展。
一年来,我区组织工作严格按照区委区政府的工作部署,顺利完成了各项工作任务。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到自身存在的不足之处:一是学习的主动性有待进一步加强;二是创新意识有待进一步加强。希望在新一年加以改进。
2009年工作计划
面对全球金融危机,2009年将是不平凡的一年。困难的时候亦是考验干部的时候,作为区委的得力助手,更应为区委区政府排扰解难,为区委区政府分扰。2009年我区组织工作要实现“四个突破”:
一、在开展好三项活动上有新突破
1、积极主动、超前谋划、精心组织开展学习实践科学发展观活动。
2、继续深入开展争创“五个一流”活动。重点是继续加强干部作风建设,以一流的作风、创一流的业绩。
3、继续开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动。进一步查找和解决存在的问题,完善和落实整改措施,提高组织工作的满意度。
二、在配备团结战斗、建设干事创业的队伍上有新突破
4、进一步完善干部工作激励机制。明确岗位要求,强化责任考核,为干部职工创造竞争有为、奋发向上的良好氛围,进一步增强干部职工的危机意识、激发工作热情。
5、按照区委的部署,对街镇党政班子进行届中考察、调整。
6、协助完成区人大例会选举区法院院长。同时,抓好区公安局党委、纪委换届选举工作。
7、落实干部级别待遇。
三、在党的基层组织建设上实现新突破
8、建立和完善党内关怀机制和激励机制上有新突破。
9、加强社区党的建设上有新突破。
10、新经济组织和新社会组织的党建工作上有新突破。
四、其他工作有新突破
11、抓好区公安分局、区卫生局、区教育局等三个管理干部档案单位的干部档案管理申请达标工作。
12、加强区管领导干部的监督,对全区各街镇和区直局以上单位贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况进行一次检查。
13、在党代表常任制落实上有新举措。
14、完善老干部活动中心新增场所的建设,丰富老干部的文体生活。
15、实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。
16、在区域调整飞来峡交接上做好相关工作。
17、加强调研信息工作,继续保持先进。
18、加强部的自身建设,进一步增强本部全体人员服务意识、大局意识。
2009年1月9日